编制项目可行性研究报告、与中国社科院合作完成项目前期规划、建设标准和评定细则的编制。通过前期调研，提出三位一体“15分钟服务圈+文化惠民综合体+文化服务团(队)”的建设思路。

一是以文旅场所功能融合、文化场馆功能复合、新时代文明实践中心功能增项为主，建设文化惠民服务综合体；

二是按共建共享共治共管原则，打造市区联动、线上线下一体、资源共享、互联互通的“文化+”模式；

三是文化资源下沉基层，组建文旅志愿者服务队，承担综合体与当地共建、与群众共用的目标。

提出“2+5+10+N”的构建模式，“2”是从空间布局上分室内、室外空间区域；“5”是主要覆盖文化专业场馆、乡镇(街道)新时代文明实践所、交通枢纽、城市书房、旅游服务五类文旅惠民服务场所；

“N”是实现“N融合”、“N创新”。采取整合资源、功能融合、空间微改造、数字赋能等方式为群众开展文化艺术普及、全民阅读提供便捷舒适的活动场所，增添相应的数字化文化服务体验设备，提升数字化惠民服务能力，打造文旅惠民综合体，实现“一体一品一特色”，最终实现以“15分钟文化惠民圈”为服务空间、“文化惠民综合体”为服务落脚点、“十个一标准配置”为服务支撑的建设格局。

项目初期，协调海拉尔区、鄂温克旗政府分管领导及文旅部门，组织召开项目研讨、汇报会10余次，对项目建设思路、布局、内容等多次研究商讨。统筹资金，从国家支持地方公共服务体系建设资金中拨付1100万元，在中心城区建设11个示范试点，创模式、建标准，示范引领，供各旗市区借鉴复制。实现了以最少政府资金投入，撬动各类文旅服务场所使用效益最大化。拍摄宣传片《幸福，近在咫尺》，分别在学习强国、内蒙古奔腾融媒、指尖呼伦贝尔等平台播放后，观看量9.6万余次、转发4000余次、点赞3000余次，提升了项目宣传及百姓认知度。

目前，在中心城区建设已建设完成涵盖5类文化惠民场所的市图书馆、呼伦贝尔机场游客中心、伊敏河文化休闲长廊红旗书吧、海拉尔区靠山街道梅园社区等11个示范试点，开放后取得较好社会关注与反响。打造文旅惠民机场阅读角，配备内设195册纸质图书的自动借阅机和汇集16个门类近500本电子图书的有声听书墙，从小切口入手倡导爱读书、读好书的社会新风尚，机场出港口新增24小时文旅信息岛；

对贯穿城市的伊敏河进行微改造，建设伊敏河文化休闲长廊，无论是弘扬传统文化的国粹苑、书香四溢的红旗书吧，沿岸扫码听歌、听书、还是宣教主题红色记忆都蕴含着浓郁的艺术气息和人文氛围，将伊敏河畔打造为市民与游客新网红打卡地；增设“非遗文创基地直播间”，邀请非遗传承人讲解呼伦贝尔特有的饮食文化和非遗项目，尝试线上展销；

打造文化艺术普及教育沙龙角；自治区级旅游休闲街区古城游客中心中，改造设置询(游客咨询台、文旅易点通)、购(文创产品售卖区)、休(特色美食区)、娱(阅读空间、文旅宣传)、惠(便民服务区)，打造主题邮局，提供邮驿服务；为改造完成的文化惠民综合体示范点均增设了新型阅读空间。

截至目前，依托新改造提升的文化惠民综合体共组织实施300余场文艺演出、红色电影展播、全民阅读、文化沙龙、展览展示等线上线下文化惠民活动，惠及百姓90万人次。

其中，市图书馆文化惠民综合体自2023年1月28日完成提升建设开馆以来，共接待读者6.7万人，借阅书籍2.6万余册，举办各类阅读推广活动63场，惠及近5万群众；抖音官方账号发布视频50个，总播放量68万次。关注度持续走高，各提升后的场馆体验感大幅提升。

注重数字赋能，满足百姓数字化文化服务需求。依托呼伦贝尔数字文旅平台，开发建设“呼伦贝尔文化资源包”，收集汇聚近5000条以音视频、电子读物为形式，涵盖歌舞、动漫动画、宣传片、图书期刊、艺术鉴赏等内容的文化数据资源，解决标准化配置“一包”的源头支撑。改版升级“指尖上的呼伦贝尔”数据库，收集音乐、舞蹈、绘画、书法等9个门类1595个视频作品、4000册电子图书、3000辑有声听书1500余种图片类数据资源。

为各文化惠民综合体增添有声朗读亭、瀑布流、电子借阅机等以数字化功能为主的新式文化服务体验设备，建立汇集7个门类110首歌曲、16个门类近500本电子图书的“码上听歌”“码上听书”资源库。研发在手机移动端可实现的全市文化活动查询、预约、购票、场馆导航等便捷服务的“呼伦贝尔文化旅游惠民活动日历”，让百姓“一历”在手即可实时了解全市文旅活动讯息。

“呼伦贝尔15分钟文化惠民圈”，让党和国家的文化惠民政策以更加有形、有感、有效地方式走入百姓生活，满足人民群众对美好生活的向往。先后获得自治区文旅厅文化惠民服务优秀工作案例、中国旅游研究院2022年城市旅游高质量发展优秀案例等。学习强国、中新网、央广网、奔腾融媒、人民网、内蒙古日报等各级媒体先后报道20余次。中国旅游研究院戴斌院长在呼伦贝尔调研时对该项目给予高度评价，指出呼伦贝尔文化惠民举措充分体现了主客共享美好生活新空间的建设理念，彰显了良好的公共文化服务体系建设对满足人民美好生活新期待的积极作用。